DS 024-2016-EM: Reglamento de Seguridad y Salud en Minería Perú
El Decreto Supremo 024-2016-EM es el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería vigente en Perú. Define los estándares y procedimientos obligatorios para toda operación minera formal, y es fiscalizado por OSINERGMIN a través de inspecciones periódicas y especiales.
Alcance y obligaciones generales del DS 024-2016-EM
El DS 024-2016-EM aplica a todas las actividades mineras en territorio peruano, incluyendo exploración, explotación, beneficio, transporte y cierre de minas. Obliga a los titulares mineros a implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO) basado en la mejora continua (planificar, hacer, verificar, actuar). El titular minero es responsable de la seguridad de sus trabajadores y de los contratistas que opere en su unidad. Debe elaborar el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional (PASHO), el Plan de Preparación y Respuesta para Emergencias (PPRE), y el Reglamento Interno de Seguridad.
El PETAR: Permiso Escrito para Trabajo de Alto Riesgo
El PETAR (Permiso Escrito para Trabajo de Alto Riesgo) es el procedimiento obligatorio del DS 024-2016-EM para actividades de alto riesgo en minería. Se requiere PETAR para: trabajos en altura mayor a 1.8 metros, trabajos en espacios confinados, trabajos en caliente (soldadura, oxicorte), trabajos eléctricos en alta tensión, y trabajo en labores subterráneas de exploración. El PETAR debe emitirse antes de cada turno, firmado por el jefe de área, el supervisor y el trabajador ejecutante. Su incumplimiento es una infracción muy grave ante OSINERGMIN.
Estándares específicos para minería subterránea
La minería subterránea tiene estándares adicionales en el DS 024-2016-EM: ventilación mínima adecuada para diluir gases de explosivos, monitoreo de gases con límites permisibles establecidos como CO máximo 25 ppm, CO2 máximo 5000 ppm y H2S máximo 1 ppm, sistemas de iluminación de emergencia en todas las labores activas, comunicación permanente entre superficie y frente de trabajo, refugios mineros equipados en labores largas, y sistemas de cámaras y bloqueo para equipos de carguío. Todo trabajador de interior mina debe portar detector personal de gases.
Fiscalización OSINERGMIN y sanciones
El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN) es el ente fiscalizador del cumplimiento del DS 024-2016-EM. Realiza inspecciones programadas (al menos una vez por año en cada unidad), inspecciones especiales ante denuncias o accidentes fatales, y inspecciones de seguimiento para verificar el levantamiento de observaciones. Las infracciones se tipifican como leves, graves y muy graves, con multas en UIT que pueden alcanzar hasta 10,000 UIT para las más graves. Adicionalmente, OSINERGMIN puede ordenar la paralización inmediata de una labor específica o de toda la unidad minera cuando existe riesgo grave e inminente para la vida de los trabajadores.
Cómo te ayuda OficioIA
OficioIA te ayuda a entender los requisitos del DS 024-2016-EM aplicables a tu tipo de operación minera, diseñar el PETAR para trabajos de alto riesgo, elaborar el PASHO y el PPRE, y preparar la documentación de seguridad que OSINERGMIN verifica durante sus inspecciones.
Consultar normativa minería con IAPreguntas frecuentes
¿Cada cuánto tiempo OSINERGMIN inspecciona una unidad minera en Perú?
OSINERGMIN realiza al menos una inspección programada por año a cada unidad minera registrada. Adicionalmente, puede realizar inspecciones especiales sin previo aviso cuando recibe denuncias de trabajadores, ante accidentes fatales o graves, o como parte de operativos de supervisión sectorial. El titular minero no puede impedir el acceso del inspector de OSINERGMIN a sus instalaciones; hacerlo es una infracción adicional que agrava la situación.
¿El PETAR debe llenarse cada día o por cada trabajo específico?
El PETAR debe emitirse antes del inicio de cada turno de trabajo para cada actividad de alto riesgo específica que se vaya a realizar. Si en un mismo turno se realizan dos actividades de alto riesgo diferentes (por ejemplo, trabajo en caliente y espacio confinado), se requieren dos PETAR separados. El PETAR es un documento de seguridad diario, no reusable. Al finalizar el turno, el supervisor revisa si las actividades se completaron y el PETAR se archiva como registro de seguridad.
¿Las empresas contratistas deben cumplir el DS 024-2016-EM o solo el titular minero?
Tanto el titular minero como todas las empresas contratistas y subcontratistas que operan dentro de la unidad minera deben cumplir el DS 024-2016-EM. El titular minero es solidariamente responsable por las infracciones de sus contratistas que operen en su unidad. El titular debe exigir a sus contratistas que cuenten con su propio SGSSO, plan de seguridad y personal calificado en seguridad minera. La responsabilidad del titular ante OSINERGMIN no se transfiere al contratar a terceros.
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